美国军事战略理论 : 1998年12月1日,题为 《新世纪国家 安全战略》 的报告正式出炉,该报告集中 阐述了美国在新世纪的军事战略。美国政 府在报告中明确提出了美国在新世纪对自 身的战略定位: “当我们走向21世纪的时 候,美国仍然是世界上维护和平、繁荣以 及和这些普遍采纳的价值观的一 支最强大的力量。” 该战略的三项目标为: 加强我们的安全; 促进美国的经济繁荣; 推动海外的。而 “保持一支高素质的 部队,确保我们的前沿部署部队和第一批 参战的部队处于高度战备状态” 则是实现 上述战略目标的主要手段之一。
美军因此而采取了多种有针对性的措 施来加强部队建设:
(1) 着眼军队长远发展,提出超前性 建军理论。美军为贯彻其 “营造、反应、 准备” 战略的要求,各军种对21世纪军队 建设理论进行了超前研究。如陆军率先提 出了2010年后陆军建设计划,从部队的体 制、编制、装备及其运用等方面探索2010 年后的陆军的发展,其目的是把军队建设 成为一支具备 “多能性”、“联合性” 和 “协调性” 等特征的 “全维” 部队,以维持 美国的军事优势,确保美国在21世纪的主 导地位。
(2) 改革部队的编制体制,满足形势 发展的要求。1998年,美国加快了落实新 军事战略的步伐,加速将 “大战型” 军队 向 “小战型” 军队的转变,以图保持军事 优势,打赢局部战争。例如,美陆军1998 年出台了21世纪陆军重型师的编制方案, 其特点为: (1) 单位部队规模有所减小。 机械化步兵师从原18000人减至15719人, 坦克营的坦克和步兵战车由58辆减至45 辆。(2) 全部采用作战能力强、技术含量 高的新型装备,同时实现数字化的指挥与 控制,以期大幅度提高军队的作战能力。 2000年,新编师将全部装备M1A1 “艾布 拉姆斯” 型坦克和M2A3 “布莱德雷” 型 步兵战车,航空攻击营和支援营也将装备 AH一64、RAH一66和UH一60等各型直 升机。(3) 增强后勤保障能力,为新编师 的每个旅和营配备一个支援单位为其提供 后勤保障,同时将战斗勤务支援的控制由 作战指挥官移交给战斗勤务支援指挥机构, 作战指挥人员可专心于作战指挥。部队不 再随身携带备用品,而由保障单位把补给 品从工厂直接运送到战区部队的手中。后 勤保障体制的改变大大提高了部队的后勤 保障能力。
目前,不仅是陆军将要进行编制体制 改革,其他军种也在进行编制体制改革的 探索。美国空军正在尝试作战部队朝轻型、 精干和具备致命的杀伤力的方向改造,以 满足美空军常用的 “外科手术式” 打击模 式的要求,并可以在48小时内到达世界任 何一个地方执行任务,真正做到对危机能 作出快速反应。
(3) 探索未来作战的主要样式。美国 注重探索未来作战的样式,以对未来可能 发生的各种威胁和危机作出快速有效的反 应。从已发生的几次局部战争看,美军特 别重视远程空袭作战样式的运用,并多次 采用,收到了很好的打击效果。1998年初, 美制定的 “沙漠惊雷” 计划主要利用巡航 导弹和隐形飞机对伊拉克进行空中突击。 10月科索沃危机时,美军只派出了携载巡 航导弹的军舰和B—52等型号的飞机准备 参加对塞族的空中打击。在美军看来,用 不同种类的精确制导武器进行远程空袭和 精确轰炸,既能实现打击军事目标的目的, 又能减少美军的伤亡和损失,减少平民的 伤亡和附带破坏,避免政治和外交上的麻 烦。这种大规模的空袭与精确轰炸相结合 的作战样式可能成为美军未来主要作战样 式之一。
(4) 研制与发展适应未来作战需要的 武器装备。美国为在21世纪继续保持军事 技术的优势,积极开发和利用新技术来研 制和发展未来作战需要的武器装备,如海 军大力发展21世纪作战需要的水面舰艇, 加紧研制满足 “由海到陆” 战略需要的武 器装备; 空军发展太空武器、新一代精确 制导武器; 陆军研制信息化高技术主导武 器等。美国还加快了 “国家导弹防御系统” 和 “战区导弹防御系统” 研制的步伐。美 国对未来军事技术优势的追求有可能导致 世界新一轮的军备竞赛。